las calidades del idpac

Tomado de: http://concejodebogota.gov.co/inestabilidad-en-la-direccion-falta-de-planeacion-y-el-incumplimiento-con-la-poblacion-estan-afectando-los-procesos-de-participacion-que-debe-promover-en-bogota-el-instituto-distrital-de-la-participacion-y-accion-comunal-idpac/cbogota/2015-03-18/103451.php Inestabilidad en la dirección, falta de planeación y el incumplimiento con la población están afectando los procesos de participación que debe promover en Bogotá el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC) H.C. Lucia Bastidas - @luciabastidasu La interinidad en el mando del Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC), que ha tenido tres directores en la actual administración, ha impactado negativamente en la gestión y la ejecución del presupuesto. Twitter Facebook Pese que en el 2014 la entidad ejecuto el 99,7 del presupuesto asignado, en temas como los procesos locales de planeación y presupuestos participativos, escasamente llegó al 49 por ciento de cumplimiento a la meta, mientras en asuntos como las acciones para impulsar la democratización en la participación comunitaria para el desarrollo social y económico del espacio público apenas alcanzó el 20 por ciento. La entidad solo cumplió el 35,7 por ciento de la meta en los procesos de educación popular para la participación y el 27 por ciento en los procesos de producción de conocimiento para la participación. A esa situación se suma que en el 2013 solo se ejecutó el 67 por ciento del presupuesto. Se evidencia que la entidad no cuenta con el servicio de vigilancia en la actualidad y verificando en el Portal Único de Contratación-SECOP no aparece ningún proceso actual. En en la consulta realizada se encuentran publicados el contrato 227 de 2014, firmado con la empresa Seguridad Nápoles el 10 de julio de 2014 con un plazo de ejecución de cuatro meses (10 de noviembre de 2014) y el proceso 001 de 2015 celebrado con esta misma empresa el día 13 de febrero con un plazo de ejecución de nueve días. Dicho contrato no se encuentra publicado. Al interior de la entidad Existe entre los empleados de la entidad un clima laboral de temor por causa del trato y presión que ejerce la actual directora Laura Patricia García, más aun, cuando expresan sus inconformidades, se denuncia el presunto manejo incorrecto del presupuesto de la entidad y el uso de recursos de proyectos de inversión para la contratación de asesores, además de declarar insubsistentes a empleados sin argumentos laborales. Al solicitar los documentos que soportan los actos administrativos que respaldan la declaratoria de insubsistencia no son entregados por la directora y argumenta que estos actos se motivaron por la naturaleza del cargo, esto es, de libre nombramiento y remoción. Al requerir los planes de contratación de los años 2013 y 2014, la directora responde con un resumen general enfatizado en el año 2012, sin hacer entrega de la información completa. De igual forma se solicitó la contratación efectuada por la entidad y su respuesta fue en supuestos anexos que se encuentran en un CD que está en blanco, por lo que se insistió su corrección en tres ocasiones sin recibir respuesta. Las quejas de los comunales La principal queja de los comunales es el constante cambio de subdirector de asuntos locales, que en un año ha tenido cinco cambios, además de la demora en las respuestas a los diferentes oficios que se radican en la entidad, y total ausencia de personal de la entidad en las localidades. Denuncias de la comunidad Existe total desencanto de la población por cuenta del incumplimiento y la falta de presencia institucional en las localidades. La Alcaldía Local de Fontibón invirtió en arreglos locativos en La Casa de la Participación y en la actualidad la población de la localidad denuncia que no cuenta con profesionales para la atención de usuarios y tampoco con el servicio de vigilancia, cuando el IDPAC había asumido estos compromisos. En el tema de jóvenes hay reclamos como la falta de continuidad en los gestores, que afecta el desarrollo de los programas. Además, solo ahora, en el 2015, se están empezando a cumplir los compromisos adquiridos con los jóvenes en los cabildos ciudadanos realizados en el 2012, lo anterior demuestra por que la meta de Aumentar 15% la participación de los jóvenes entre 13 y 26 años en organizaciones sociales se encuentra en el cero por ciento de ejecución. Planta temporal de personal Frente a la contratación de la planta temporal, la directora argumenta que a agosto de 2014 se contrataron 92 personas, pero que se dificultó la contratación del excedente de vacantes porque de las personas seleccionadas en la lista de elegibles una parte ya estaban contratados en otras entidades o empresas y no aceptaron el cargo. Al hacer la revisión de las hojas de vida de los siguientes en la lista de elegibles, no cumplían con los requisitos que exige la normatividad de la entidad. Este argumento es cuestionable desde el punto de vista que un concurso de cargos públicos se ejecuta para seleccionar personal idóneo y certificado para el cargo. En la mira de la Contraloría La evidencia del desorden y falta de planeación es un informe de la Contraloría, que en mayo del año pasado calificó como desfavorable la gestión fiscal, el control de gestión, el control de resultados y el control financiero, pues no existía claridad en el valor y en el número total de contratos. Según ese informe de la contraloría, a diciembre del 2013 los compromisos de gasto de inversión de la entidad eran de $ 8.167’.485.840. No obstante en su reporte figura una cifra de $ 8.324’362.704, en el que le hizo a la Contraloría fue de $ 8.400’145.356 y en el que remitió a la Veeduría fue de 9.169’027.633. Esa diferencia en las cifras es la muestra de la incongruencia en los estados contables, que llevaron a la Contraloría a calificar como “no confiable” el sistema de control interno contable del IDPAC. De ahí que muchos de los hallazgos administrativos del ente de control tengan incidencia fiscal y disciplinaria. Entre los hallazgos identificados figura, por ejemplo, que no se reportó contablemente en el balance a diciembre del 2013 la compra de un inmueble por valor de 70 millones de pesos; los contratos de prestación de servicios no cuentan con los estudios de necesidad y justificación adecuados o fundamento real de la contratación; no se presentan la pruebas de idoneidad necesarias en algunos contratos y no designa supervisor de estos contratos de manera específica; el área de planeación no cumple con su función, y los proyectos de inversión no se encaminan a resolver un problema identificado de manera concreta y se están utilizando para el cumplimiento de la misión de la entidad. El IDPAC es una de las entidades con mayor importancia en la ciudad, porque es la encargada de impulsar la participación, por ende debe ser ejemplar en la ejecución y cumplimiento de su misión. En repetidas ocasiones se le ha solicitado al Alcalde Mayor y al Secretario de Gobierno revisar la contratación y la ejecución del IDPAC, sin encontrar repuesta a este llamado. Artículos Relacionados: Circular con bicicleta por Bogotá es una actividad de alto riesgo, que puede costarle la vida Transmilenio requiere acciones urgentes para recuperar su credibilidad No esperemos a que se produzca una tragedia ambiental por las llantas usadas en Bogotá